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“優(yōu)質糧食工程”在更高水平上保障糧食安全
日前，國家糧食和物資儲備局、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于深入實施“優(yōu)質糧食工程”的意見》，明確提出了我國優(yōu)質糧食工程建設的目標——到2020年，糧食產后服務體系要力爭實現(xiàn)全國產糧大縣全覆蓋，糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系要實現(xiàn)國家、省、市、縣四級聯(lián)動，監(jiān)測覆蓋面提升60%左右，“中國好糧油”行動計劃要實現(xiàn)全國產糧大縣的糧油優(yōu)質品率提高30%左右。
“優(yōu)質糧食工程”2018年寫入《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，今年又寫入中央一號文件。如何以優(yōu)質糧食工程推動糧食產業(yè)轉型升級和提質增效？怎樣在更高水平上保障國家糧食安全？6月14日，國家糧食和物資儲備局召開新聞發(fā)布會，對優(yōu)質糧食工程的實施路徑進行了解讀。
優(yōu)糧優(yōu)產：好糧油是種出來的
前不久，第五屆水稻開耕文化節(jié)在黑龍江省虎林市舉辦。作為三江平原溫和濕潤地區(qū)，虎林大氣質量達到國家一級標準，水質好無污染，土壤有機質含量有利于農作物的生長，這些條件為生產高品質大米提供了有力保障。
在開耕文化節(jié)現(xiàn)場，中糧與種植農場代表簽訂了19000畝的水稻收購合同，確保按照標準化種植手段，提供高品質糧源。
“優(yōu)糧優(yōu)產”是優(yōu)質糧食工程的首要一環(huán)。“要引導各地立足優(yōu)勢特色調整種植結構，支持創(chuàng)新模式，讓企業(yè)與農民形成利益共同體，開展種植基地建設和優(yōu)質糧食訂單農業(yè)，實現(xiàn)連片種植和規(guī)?；洜I，充分體現(xiàn)‘好糧油是種出來的、好糧賣好價錢’的導向。”國家糧食和物資儲備局規(guī)劃建設司司長錢毅說。
專家認為，實施“優(yōu)質糧食工程”可以通過引導農民調整種植結構，為農民提供產后服務，從而建立起促農增收的長效機制。
數(shù)據(jù)顯示，2018年全國糧食產業(yè)經濟實現(xiàn)總產值3.1萬億元，增幅超過6%，糧食產業(yè)經濟保持了穩(wěn)中向好勢頭。
“這離不開優(yōu)糧優(yōu)產的價值和生產導向。”錢毅說，為此，要系統(tǒng)打造好糧油供應鏈，重點支持示范企業(yè)以“公司+合作社+基地+農戶”等模式結成利益共同體，開展訂單收購，建設種植、加工基地，增加優(yōu)質糧油產品，帶動農民持續(xù)增收。
優(yōu)糧優(yōu)儲：補齊糧食產后服務短板
近期，連續(xù)的陰雨天氣讓江西不少地區(qū)遭受洪澇災害，稻谷的收割、晾曬及儲存讓農民犯了愁。
江西蘆溪縣針對氣溫上升、降雨增多、空氣濕度大的問題，加強對倉房屋面的檢修，并加強糧情檢測，利用早晚涼爽天氣進行通風換氣，排除濕熱?？h里在指導農戶趁晴天及時晾曬的同時，還引導各新型糧食經營主體充分利用烘干設備，加班加點進行烘干作業(yè)。
“我們縣共有6個庫點、30座倉房，有近5萬噸儲糧。通過創(chuàng)新方法、嚴格防范、強化檢測、堵塞漏洞等方式，努力做好產后服務，沒有造成什么損失。”蘆溪縣直屬糧庫儲糧高級技師易軍萍說。
當糧食收購遭遇不利天氣，如何減災止損？糧食收獲后如何及時處理、妥善保管？事實上，這是全國糧食產區(qū)面臨的共同難題。
在糧食生產全過程中，我國農民普遍重視生產環(huán)節(jié)而忽視產后處理。我國糧食生產的耕、種、收環(huán)節(jié)基本上都已機械化，唯獨糧食產后處理環(huán)節(jié)仍舊薄弱，成為我國糧食生產全程機械化的一塊短板。因此，建立專業(yè)化社會化的糧食產后服務體系成了“優(yōu)質糧食工程”的重要任務。
“要根據(jù)產糧大縣區(qū)域糧食產量、生產集中度、服務輻射半徑等，科學布點糧食產后服務中心。特別要鼓勵各類市場主體參與糧食產后服務體系建設，充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體、糧食企業(yè)和基層供銷社等各自優(yōu)勢，擇優(yōu)確定建設主體。整合盤活現(xiàn)有倉儲設施等資源，探索建立共投共建共享機制。”錢毅說。
優(yōu)糧優(yōu)銷：引導綠色優(yōu)質糧油消費
當前，隨著城鄉(xiāng)居民消費需求的不斷提高，消費者對糧食質量、品種、營養(yǎng)、安全等提出了新要求，糧食消費已從滿足溫飽向改善膳食結構、維持營養(yǎng)均衡轉變，更加注重糧食消費的品質化、營養(yǎng)化、多樣化、健康化。
“這就需要加強糧食質量安全監(jiān)管監(jiān)測能力建設，健全糧食質檢體系運行機制，有效防止不合格糧食產品流入糧食市場，提高從田間到餐桌全過程的糧食質量安全保障水平，把好食品質量安全的源頭，切實保障‘舌尖上的安全’。”錢毅指出。
“黑龍江大米”“吉林大米”“山西小米”“廣西香米”“齊魯糧油”“天府菜油”“荊楚糧油”……在優(yōu)質糧食工程的發(fā)展軌跡中，一大批區(qū)域化優(yōu)質糧油品牌紛紛涌現(xiàn)，產品附加值不斷提高，為糧食產業(yè)供給側結構性改革注入動能。
“糧食產品價值提升必然帶來企業(yè)效益的提高，通過實行‘優(yōu)糧優(yōu)銷’，將部分價值反哺種糧農民，保護種糧農民的積極性，促進糧食高質量發(fā)展產業(yè)鏈更加穩(wěn)固。”錢毅說。
為促進更多好糧油走向市場，專家建議，還要建立好糧油質量標準體系和生產流通全過程的技術評價體系，并對不同區(qū)域條件和主要糧油品種，有針對性地開展糧食產后科技服務。此外，還要建設國家級好糧油網上銷售平臺和好糧油線下銷售渠道。